荣成十大重点民生工程建设:为民谋福的生动实践

        今年初，荣成市出台了投资约10.7亿元的十项民生重点工程，目前，十项民生重点工程进展顺利。到9月底，已完成基本保障提标扩面、农村社区服务中心建设两项，其余八大项、60小项已完成滕家完小续建、镇级垃圾转运站建设、农村公路改造等29小项，正在推进31小项。

    保障救助体系覆盖城乡

       今年，因摔伤住院的荣成市俚岛镇东白云村村民田中洵，在办理出院手续时，直接领取了两万多元新农合报销的医疗费。田中洵是今年该市新农合提标扩面工程的受益者之一，细算下来，他个人承担的住院费用不足总额的四分之一。

        围绕社会基本保障的提标扩面，荣成市今年投资2.8亿元，大幅提升新型农村合作医疗各项指标。人均筹资水平大幅提高，在省内县市率先达到300元；住院补偿封顶线翻番，达到每人每年10万元；住院费用补偿比例大幅提高，一、二、三级医院分别达到80%、60%和40%；同时，荣成将全市24处镇级卫生院和20处城市社区卫生服务中心纳入基本药物制度实施范围。全市未成年城镇居民5类12种重大疾病大额医疗费用救助年度支付限额由10万元提高至27万元，救助比例达70%；60周岁以上农村居民基础养老保险金由每人每月55元提高到60元；城市、农村低保保障标准分别由每人每月345元提高到400元，每人每年1400元提高到2000元，“五保”集中、分散供养标准分别由每人每年2800元提高到4000元，每人每年1400元提高到2400元。

      8月29日，荣成市崂山街道台上林家村80岁的王秀兰老人在四○四中心医院接受了免费白内障复明手术。今年荣成市已有720名白内障患者在复明工程中受益。

       今年，荣成市还为200多名精神病患者发放药物，为280名贫困残疾人发放了轮椅；慈善救助大病困难对象1400户、困难大学生300多人，对贫困生、残疾儿童、外来务工人员子女就学进行救助等工作顺利推进，8月份完成慈善扶助大学新生330人，发放助学金121万元。9月份完成城乡低保教育救助入户调查，共发放救助金68.85万元，救助低保家庭学生459人。同时，免费为50周岁以上的农村居民、55周岁以上的企业男职工和45周岁以上的企业女职工及参加生育保险的企业女职工进行健康查体。

      围绕特殊群体救助工作，荣成市今年投资4270万元，将全市60周岁以下重度残疾人纳入保障范围，每人每月发放生活补贴50元。到目前，全市共确定符合条件的重度残疾人2188名，上半年补贴已发放到位，年底前集中发放下半年补贴。

    基础设施配套城乡共进

       初冬的暖阳透过窗户洒进房间，暖气充足的房间内，82岁的老人杨万军向窗外眺望。“这个岁数了还能住上楼房，真是做梦也想不到！”杨万军所在的人和镇东黄埠岭村今年3月完成了旧村改造搬迁，老人从低矮破旧的平房搬到宽敞的新居，80多平方米的新房水、电、暖一应俱全。

       年初，荣成市启动实施了农村公路改造工程、城乡一体化基础设施建设工程、农村社区服务中心建设工程、生态环境治理工程等多项民生工程。目前，城乡一体化基础设施建设工程已完成17项，包括崖西、大疃、港西等镇街和村庄的污水处理设施建设和9座垃圾转运站、560个垃圾收集点建设，基本实现了农村生活垃圾一体化收集处理全覆盖。同时，成山、港西等沿海镇和石岛管理区供热、供气扩面延伸工程均在加紧管道铺设和用户安装工作。目前，已铺设供热管道85公里、新增供热面积30.6万平方米，铺设天然气管道43公里，新增用户27957户。

       在交通基础设施建设方面，荣成规划实施了总投资3.9亿元的长会口至岭上唐家、八河水库至宁津以及成山至港西路基改造等5条公路改造建设工程。 投资1.2亿元，对84条农村公路进行改造，对12条重点路段进行植树绿化，全市农村公路好路率达到95%。

       在城市基础设施建设上，荣成市今年投资3.3亿元改造建设崖头和石岛城区部分市政道路、背街小巷，完善市区公园和广场等公益设施配套。实施了崖头北城区、经济开发区三期工业园和东城区污水管网续建等工程。已完成市区乔岭街、越岭街南巷等4条背街小巷改造工程和青山公园、滨海公园、世纪广场改造工程，十里河公园改造项目土建工程已完工，正在进行后期绿化。石岛城区大石路、永安路等两条背街小巷改造和滨海公园二期改造等工程正在推进，市民广场建设基本完工。

      荣成市还大力加强住房保障工程建设，目前，共有63户符合条件的城市低保和低收入家庭领取了上半年廉租住房货币补贴，下半年补贴将于12月份发放；为76户符合经适房补贴资格的城市低收入住房困难家庭每户补贴6万元。

      今年，荣成市将生态环境整治工作列入重点民生工程项目，金水河、西王门河、东山河、崖头河上游治理项目和天鹅湖生态式围栏项目已完工。齐山河治理项目已完成河道清淤和4.3公里配套主管网铺设，正在加紧支管网建设；天鹅湖生态修复工程残坝坝基清除已完成总量的80%，湖区北岸配套设施建设基本完工。

      针对村庄数量多、布局分散、农村人口逐渐减少的实际，荣成市将全市951个村居规划成310处中心社区，今年该市农村社区服务中心建设工程全部完工，完成了70个重点村社区服务中心建设和环境综合整治，310处社区服务中心建设任务全面完成。

    教育卫生项目提档升级

       今年秋季一开学，荣成六中高二学生张伟惊奇地发现教室里安装了一排暖气片。目前，荣成市辖区内六所高中教室暖气安装工程全部完工，今年冬天全部供暖。

       在今年的民生重点工程建设中，荣成市以打造设施一流的教育事业为目标，增加教育投入，着力改善办学条件，规划了总投资1.9亿元的10项工程。截至目前，建筑面积5.9万平方米、5000名在校生规模的新初中工程已完成工程总量的78%；投资2300多万元的特殊教育学校新建工程6月开工建设，教学楼主体框架二层完成，办公楼主体框架全部完成，明年秋季开学将投入使用；幸福街小学扩建工程、埠柳完小续建工程、寻山完小续建工程、东山中学实验楼续建工程、虎山中学扩建工程均已完成教学楼或实验楼施工；农村中小学校舍修缮加固工程方面，已对成山、龙须、滕家等中小学进行修缮加固、地面硬化、院墙加高和操场修整，完成修缮加固任务5.76万平方米，占工程总量的96%。此外，荣成市教育部门还专门启动了高中暖气及“211”工程，全市6所高中今冬全部实现供暖。

      今年荣成还启动了总投资2.2亿元的五项医疗基础设施建设工程，到9月底，28个重点民生工程项目，已提前完成了26个，共完成投资4200多万元。其中，投资938万元，完成了市第三人民医院病房楼改扩建工程、寻山街道卫生院扩建工程以及24处标准化卫生室改扩建工程；投资2700万元的妇幼保健院续建工程土建全部完工，内部装修完成总工程量的68%；投资600余万元的中医院康复大楼基础挖槽和护壁桩工程全部完成，共完成基础工程总量的67%。

——荣成十大重点民生工程建设:为民谋福的生动实践