环翠楼街道办民生工作纪实:三个“民”字写幸福

          西负苍山，东观碧海，南望佛顶山，北眺古陌岭，矗立在市中心的悠悠环翠楼，虽几经变迁，却始终是威人心中最具人文情怀的历史文化地标。

　　  以“环翠楼”命名的环翠区环翠楼街道办事处，将“根植民心”的人文风骨升华为统领全局的民生情怀，以“民本、民建、民治、民享”的理念统领现代城市社区建设：富民经济垒起幸福基石，便民管理构筑幸福家园，亲民工程提升幸福指数——三个“民”字，写就了环翠楼街道办事处的幸福华章。

　　富民经济垒起幸福基石

　　 环翠楼脚下，一条条繁华的商业街上人来人往、车水马龙。百货大楼、振华商厦、苏宁电器等一批商贸龙头引领风骚；威高迪尚广场、银座商场、新外滩名居等一批大工程蓄势崛起；乐天玛特、天虹百货、沃尔玛等一批国内外知名品牌进驻在即……这片威海老城区正以活力四射、日新月异的新面貌，迈出铿锵有力的时代步伐。

　　 “大力发展商贸经济是环翠楼街道办所处区位的必然选择，也是有效改善辖区民生的先行条件和必备基础。”环翠楼街道党工委书记王永强认为。

　　 环翠楼街道办地处威海中心城区，一方面拥有相对成熟的商业配套基础和相对集中的人流、物流、信息流，另一方面土地资源稀缺，成长空间有限。如何在这一客观前提下，做好招商引资大文章，成为对环翠楼街道办党工委发展智慧的一大考验。

　　 在深入调查研究、综合各方面优劣因素的基础上，环翠楼街道办首先从完善辖区经济规划布局入手，确立了“打造高端商务区，培育金融服务区，发展区域性总部经济”的发展定位，把引进大型商贸联锁、区域总部、电子商务、文化产业、金融保险等项目作为招商建设重点，加快建立现代服务业体系，加快产业转型升级。

　　 在这一发展战略驱动下，苏宁电器落地开花、威高迪尚广场蓝图初现，银座商厦靓丽落成，百货大楼、双轮集团老厂区、西城路农贸市场等纷纷改造升级……传统威海CBD再次竖立起令人惊喜的新高度。

　　 为了契合“蓝色休闲之都 世界宜居城市”的威海城市品牌定位，环翠楼街道办还在差异化、特色经营上下足功夫，规划打造了商贸流通中心、金融保险中心、珠宝婚纱摄影中心、旅游休闲文化中心等四大现代服务业板块，四大中心齐头并进、各放异彩。

　　便民管理构筑幸福家园

　　 蓬勃发展的现代服务业，成为环翠楼街道办创效增收的“源头活水”，也为辖区民生事业有效开展打下了坚实的经济基础。

　　 在环翠楼街道办2011年为民实事计划清单上，记者读到了这样一组数字：投入300万元以上专项资金，加快完成12个老小区的改造；设立200万元城市管理专项资金，配套物业设备，进行小区封闭改造；出资20余万元，对辖区35处污水管道疏通整治……一项项大投入的结果，是社区配套设施的有效提升和居民生活环境的明显改善。

　　 “社区是构筑民生事业、营造幸福生活的主阵地，我们始终把加强社区管理、完善社区服务作为民生工作的主要抓手。”环翠楼街道党工委副书记、办事处主任于松涛说。

　　 在社区精细化管理上，他们积极推行“网格化模式”，以“分片包干、责任到人，一岗多责、一专多能，多方联动、共建共享”为主要内容，将办事处下辖的18个社区划分为87个网格。按照“一格三员”的模式，配备了2000余名网格管理员、协管员和联络员，构筑起了“扁平化架构、信息化平台、网格化管理”的城市社区管理新模式。

　　 深蕴民生情怀的环翠楼街道党工委在开展群众工作中不乏创新之举。他们在办事处便民服务大厅设立了群众工作站，听民声、化民怨、暖民心，畅通群众诉求渠道，帮助群众排忧解难；他们成立了社工站，下设综合服务室、综合培训室、个案辅导室、康复指导站、才艺指导站等服务场所，提供心理咨询、法律咨询、司法援助、保健服务等无偿和有偿相结合的九大系列服务项目，建立起现代化的社区服务体系。

　　在创新社区管理体制机制的基础上，环翠楼街道办还始终把文化建设作为建设和谐社区的“润滑油”和“催化剂”。

　　  8月31日晚，办事处千余名居民齐聚幸福门下，载歌载舞迎接办事处第三届邻居节开幕。开幕式上，荣膺“好邻居标兵”、“优秀楼长”、“文明楼道”“社区共建单位”等称号的单位及个人获得隆重表彰。

　　邻居节已经成为环翠楼街道办的品牌活动，在促进邻里和谐，繁荣社区文化，加强精神文明建设等方面发挥着日益显著的作用。同时，纳凉晚会、电影放映、体育活动、书画展览等丰富多彩的文化活动，也如一朵朵文明之花，在环翠楼辖区内次第绽放。

　　“七一”前后，在环翠楼街道党工委与威海日报、威海晚报共同举办的“幸福门下唱红歌”大型群众歌咏系列活动中，来自辖区的13个社区方阵，用一首首脍炙人口的经典红歌，表达了对党90岁生日的深切祝福，也唱出了环翠楼居民的幸福新生活。

　　亲民工程提升幸福指数

　　   8月9日上午，在环翠楼街道办爱心助学金发放仪式上，今年刚考上大学的陈晨，郑重地接过了2000元爱心款和一套书籍。他说：“感谢这么多叔叔、阿姨的帮助，将来有能力时我也会努力回报社会，帮助和我一样家庭贫困的学生。”

　  　在此次助学活动中，环翠楼街道办专门拨款12万元，辖区内爱心企业、爱心义工踊跃捐款4万余元，对140名贫困学生进行了相应救助。与此同时，环翠楼街道办“朝阳工程”随之启动。

　　“朝阳工程”是环翠楼街道办2011年启动的三大民生工程之一，计划年内投入20万元，对辖区内家庭困难的大中小学生实施广泛救助，“不让一名困难学生上不起学”。

　　 与其并列开展的还有“夕阳工程”和“暖心工程”。“夕阳工程”中，办事处计划投入70万元，对社区内的孤寡、高龄和空巢老人开展居家养老、高龄补贴、爱心互助等一系列帮扶活动，“不让一位老人无人照料”。“暖心工程”计划投入130万元，对辖区内的低保户、低保边缘户给予生活补贴；对因病致贫的困难家庭实施二次救助；对困难残疾人康复及就业进行设施投入和就业补贴，“不让一户困难家庭过不下去”。今年，已先后为39名大病受助者发放了17万余元的救助金，向因病致贫家庭发放了184张面值200元的医疗救助卡，投入50万元为辖区2800余名70周岁以上老人免费查体。

　　 三大民生工程奏响了环翠楼街道办关爱弱势群体的动人心曲。在这三条主线的基础上，办事处还积极开展“大走访、送温暖”以及机关干部结对帮扶等活动。环翠楼街道办副主任周兵多次为患病的帮扶对象送钱送物，在帮扶对象治疗无效撒手人寰后，周兵又为其女儿找了稳定的工作，并时时关心她的工作和生活。今年，共有150余名办事处、居委会干部与214户困难群众结成了“亲戚”。

　 　环翠楼街道办的民生情怀，也在影响并感染着辖区群众的奉献热情。2006年，环翠楼街道义工协会成立，并迅速发展壮大，现有注册义工2100多人，先后组织开展了环境整治、扶老助残、关爱儿童、济贫助学、专业咨询、技能服务等各类服务活动300多场次，捐款捐物累计金额近500万元，救助弱势群体3万多人次。身着红色马甲的环翠楼义工们用温暖的笑容和无私的奉献，传递着人间大爱。

　　 如今，环翠楼街道办以民为本的执政理念已化为日渐深厚的幸福底蕴。站在新的时代节点上，环翠楼脚下的这方热土正在进行着一场美丽嬗变，眺望更加美好的未来。

——环翠楼街道办民生工作纪实:三个“民”字写幸福